中国税务 2011年 第8期 中国税务时评

正确认识和有效发挥税收职能作用

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税收是国家财政收入的主要来源,是国家宏观调控的重要工具。正确认识和有效发挥税收职能作用,对于促进经济长期平稳较快发展,具有重要意义。

概括起来,税收主要具有三个方面的职能,即筹集财政收入、调控经济、调节收入分配。依法组织财政收入是税收最本质也是最直接的职能。税收作为经济杠杆,通过增税与减税等手段来影响社会成员的经济利益,引导个人、企业的经济行为,对资源配置和社会经济发展产生某种影响,从而达到调控宏观经济运行的目的。税收不仅能够调控经济,还能调节收入分配。国家通过税收筹集财政收入,直接参与国民收入分配,再通过财政支出和转移支付等增加公共服务供给,改善居民收入状况,保障中低收入者的生活。国家还通过调整税种、税目、税率等,直接影响国民收入分配,达到合理调节收入分配的目的。

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