税务研究 2012年 第1期
税制改革
关于增值税“扩围”改革的思考（*）
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关于增值税“扩围”改革的思考（*）
内容提要：增值税和营业税两税并存制约了我国经济效率提高和服务业发展。现代产业发展使货物和劳务边界日益模糊，对劳务和货物“一体化”征税是增值税发展的方向。增值税“扩围”新税率选择要关注服务业税收负担变化，税率档次设计要便于税收征管。增值税“扩围”改革需要重建收入分享制度，促进改革顺利实施和财政管理体制完善。
关键词：增值税“扩围”改革,服务业发展,税收公平,收入分享
增值税和营业税两税并存制约了我国经济效率提高和服务业发展。现代产业发展使货物和劳务边界日益模糊，对劳务和货物“一体化”征税是增值税发展的方向。增值税“扩围”新税率选择要关注服务业税收负担变化，税率档次设计要便于税收征管。增值税“扩围”改革需要重建收入分享制度，促进改革顺利实施和财政管理体制完善。