税务研究 2012年 第2期
外国税收与借鉴
灾后日本的税制改革
上一篇一、日本新一轮税制改革的背景及契机
自上世纪90年代日本泡沫经济破灭以后，其经济低迷的状况一直未得到有效改善。日本遂于2002年宣布大规模减税计划，预计在三年内减税6万亿日元，以刺激日本经济的不景气。同时，为了弥补税收损失，日本政府考虑废除对家庭收入的特别减税措施，并降低老年年金支出。但该计划在刺激经济复苏方面并未达到预期效果。目前，日本正处于税收严重不足、社会保障支出持续增加的环境之中。
人口老龄化、政府的财政赤字与债务是许多国家都面临的问题，但是日本的情况看起来比其他国家更为突出，特别是政府债务的大量增加与税收收入的大幅度下降形成了强烈的反差。从日本政府2011财政年度的预算案来看，财政预算为92.4万亿日元，是日本史上规模最大的财政预算；但同时，新财年的预计财政税收只有40.9万亿日元。得新发国债44.3万亿日元来弥补财政赤字—这是日本政府连续两年债券发行规模超过税收水平。