内容提要：本文从理论、现实和数据三个层面论证了税收在社会管理中的地位和作用，分析了当前我国税收因素中不利于社会管理的表现，提出了立足顶层设计，按照优化税制结构、公平税收负担、规范分配关系的原则，凸显税收制度调节和调控功能，加快建设有利于形成中国特色社会主义社会管理体系的税收制度的政策建议。

关键词：社会管理,调节与调控,税收制度