内容提要：本文在对国民经济与财政制度进行合理假定的基础上，构建了一个简单模型来模拟2001年至2009年间增值税“扩围”（以下简称“扩围”）对30个省级政府财力的影响。模拟结果显示，在模拟年度内，“扩围”后全国地方财政总收入减少不到5%，阻力并不太大。但是，不同地方政府在“扩围”后的财力变化存在明显的地域差异，一些省份在“扩围”中受益，一些省份则一直受损。为了保证改革的顺利进行，本文在保持地方总财力在“扩围”前后基本不变的前提下，对新的分享比例和返还比例进行了估算，并在此基础上提出政策建议。

关键词：增值税“扩围”,营业税,地方财政收入,财政制度