近年来，随着房地产业的快速发展和公共基础设施建设的大力推进，建筑安装业税收成为地方税收的主要增长点之一，占地方税收收入的比重日趋上升。建筑行业中存在的大量挂靠行为，给日常税收管理带来了很大难度。本文就如何对挂靠建筑行为建立实施税收控管长效机制做分析探讨。

一、建筑行业挂靠的认定及挂靠的形式

建筑行业的挂靠行为，通常指的是一部分不具备施工资质或施工资质等级较低的个体建筑户、无证包工队、建筑公司为承揽建筑工程，采取挂名、挂资质、承包经营等方式，挂靠在施工资质较高的企业或向其借用施工资质对外进行建筑施工经营。挂靠的双方当事人中，出借公司名义的建筑施工企业称为被挂靠人，没有相应资质的企业、其他经济组织、个体工商户、个人合伙一方称为挂靠人。

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