构建有利于科学发展的税收制度和政策体系
上一篇 下一篇在最近召开的十一届全国人大五次会议上，温家宝总理作了政府工作报告，全面总结了去年经济社会发展取得的成就，具体部署了今年的工作任务，特别提出要继续实施结构性减税政策，进一步深化税制改革，为税务部门构建有利于科学发展和加快转变经济发展方式的税收制度和政策体系指明了方向。
税收制度和政策体系是政府宏观调控的重要手段，对于推动科学发展、加快转变经济发展方式意义重大。去年以来，税务部门按照中央关于巩固和扩大应对国际金融危机成果，处理好保持经济平稳较快发展、调整经济结构、管理通胀预期关系的要求，继续认真落实结构性减税政策，大力推进重点领域和关键环节的税制改革，取得积极成效。着眼于经济结构调整，积极深化增值税改革，扎实细致地做好营业税改征增值税试点准备工作，2012年在上海市成功实施，对于消除重复征税，优化产业结构，促进现代服务业发展具有重要意义。着眼于区域协调发展，出台新一轮为期10年的西部大开发税收政策，实施支持困难地区、民族边疆地区等区域发展的税收政策，在海南进行离境退税和离岛免税政策试点。着眼于资源节约和环境保护，修订资源税暂行条例及其实施细则，在全国范围内实施资源税改革，促进资源节约型、环境友好型社会建设。制定车船税法及其实施条例，促进节能减排。着眼于保障和改善民生，修改个人所得税法，当年第四季度因减税相应增加居民可支配收入约500亿元，全国有900多万个体工商户税负下降，为减轻中低收入者税收负担，加大对高收入者的调节力度发挥了积极作用。实施支持小型微型企业发展、提高增值税和营业税起征点等税收政策，据测算，仅提高起征点就可减轻纳税人年负担290亿元。为促进房地产市场健康发展，经国务院同意，在上海、重庆开展对个人住房征收房产税改革试点。这些政策措施的实施，积极支持了经济社会的健康发展。