2012年7月31日，财政部和国家税务总局联合发布了《关于在北京等8省市开展交通运输业和部分现代服务业营业税改征增值税试点的通知》(财税[2012]71号，以下简称“71号文”)，将交通运输业和部分现代服务业营业税改征增值税(以下简称“营改增”)的试点范围，由上海市分批扩大至北京等8个省(直辖市)。此次试点中，原先征收营业税的交通运输业、部分现代服务业改为征收增值税，纳入增值税抵扣链条，从长远角度看可起到消除重复征税、降低经营成本和企业税负的作用。“营改增”是继2009年全面实施增值税转型后，我国货物和劳务税收制度的又一次重大改革，也是一项重要的结构性减税措施。上海“营改增”试点至今已实施8个多月，但有些方面的法规政策还不甚明确，需要引起即将加入试点纳税人的关注。

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