内容提要：增值税不构成企业的实际税负，企业一旦遇到纳税增加，完全可以“水涨船高”，通过提价把增加的税负转嫁出去。但“营改增”的实践表明，一部分企业的纳税增加了，却出现了“水涨而船未高”的情形，不但多纳了税，还实际负担了一部分税款。原因在于：(1)价格管制导致企业不能随意涨价；(2)市场供需状况抑制涨价；(3)过度竞争导致提价困难；(4)税制体系的转换未能得到价格体系的配合；(5)税率设置不当导致企业增负。解决之道：一是放开价格管制；二是对相关税率进行调整。

关键词：“营改增”,税负,价格,税率