税务研究 2014年 第2期 论坛

要素收入视角下税收对收入分配的调节

作者: 金双华 上一篇 下一篇

内容提要:针对收入分配存在问题,十八届三中全会提出形成合理有序的收入分配格局,着重保护劳动所得,深化税收制度改革等要求。基于此,本文从要素收入分配视角分析劳动所得、资本所得的性质及税率政策效应,测算比较了劳动所得、资本所得的个人税收负担情况及其对收入差距的贡献率,探讨了其他税收政策对劳动、资本分配的影响情况。研究表明,应进一步完善对劳动所得、资本所得的税收政策,设计针对劳动所得的平缓税率政策,加大对过高资本所得的税收征管力度且适时提高适用税率,并就建立综合与分类相结合的个人所得税制提出初步设想。

关键词:劳动收入,财产性收入,税收政策,收入分配公平


针对收入分配存在问题,十八届三中全会提出形成合理有序的收入分配格局,着重保护劳动所得,深化税收制度改革等要求。基于此,本文从要素收入分配视角分析劳动所得、资本所得的性质及税率政策效应,测算比较了劳动所得、资本所得的个人税收负担情况及其对收入差距的贡献率,探讨了其他税收政策对劳动、资本分配的影响情况。研究表明,应进一步完善对劳动所得、资本所得的税收政策,设计针对劳动所得的平缓税率政策,加大对过高资本所得的税收征管力度且适时提高适用税率,并就建立综合与分类相结合的个人所得税制提出初步设想。

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