税务研究 2014年 第3期
税法理论与实务
税收优惠政策之法律编纂*
税收优惠政策之法律编纂*
——清理规范税收优惠政策的法律解读
上一篇 下一篇内容提要：十八届三中全会提出的“税收优惠政策统一由专门税收法律法规规定，清理规范税收优惠政策，”与以往的举措相比，是中央应对不规范税收优惠政策的新举措和升级对策。为落实这一要求，我国需要针对当前名目繁多的税收优惠政策和不规范的减免税，进行一次大规模的、系统的税收优惠法律政策梳理，然后在此基础上进行一次法律编纂，出台一部专门的“税收优惠法”或“税收优惠条例”。其清理规范的重点，应该是愈演愈烈的地方“税收优惠大战”即地方税收不正当竞争。但在此过程中，应赋予地方一定的税权，允许其进行正当的税收竞争。
关键词：税收优惠,税收优惠法,法律编纂,税收竞争
十八届三中全会提出的“税收优惠政策统一由专门税收法律法规规定，清理规范税收优惠政策，”与以往的举措相比，是中央应对不规范税收优惠政策的新举措和升级对策。为落实这一要求，我国需要针对当前名目繁多的税收优惠政策和不规范的减免税，进行一次大规模的、系统的税收优惠法律政策梳理，然后在此基础上进行一次法律编纂，出台一部专门的“税收优惠法”或“税收优惠条例”。其清理规范的重点，应该是愈演愈烈的地方“税收优惠大战”即地方税收不正当竞争。但在此过程中，应赋予地方一定的税权，允许其进行正当的税收竞争。