税务研究 2014年 第4期 论坛

“营改增”后地方财税体系重构的设想*

作者: 王金秀 上一篇 下一篇

内容提要:“营改增”导致地方主体税种缺失,迫切需要重构地方财税体系。本文分析认为,从我国税制结构看,有必要借鉴国际经验,先行选择大共享税的分税制模式,构建以一般消费税为主、其他税补充的地方税体系,确立共享税分成收入与地方税并重、少量非税收入为辅、转移支付配合的多元化地方财力格局。

关键词:财力多元化,大共享税,下移消费税,清费正税,三级分税制


“营改增”导致地方主体税种缺失,迫切需要重构地方财税体系。本文分析认为,从我国税制结构看,有必要借鉴国际经验,先行选择大共享税的分税制模式,构建以一般消费税为主、其他税补充的地方税体系,确立共享税分成收入与地方税并重、少量非税收入为辅、转移支付配合的多元化地方财力格局。

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