税务研究 2014年 第5期
税制改革
我国消费税改革的考量与权衡*
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我国消费税改革的考量与权衡*
内容提要：本文认为，消费税改革中征收范围的调整要根据经济社会发展需要相应做“加减法”，而奢侈品、“高耗能和高污染”产品征税存在如何界定征收范围的困难。消费税改革中，消费税征收环节的改变，会促进消费者行为的改变。但如果把消费税作为地方税，容易导致政府产业政策制定与执行的背离，造成地区税收竞争。因此，消费税改革要立足于经济社会改革大背景，注意与资源税、环境税的协调。
关键词：消费税,征收范围,征收环节,税率结构
本文认为，消费税改革中征收范围的调整要根据经济社会发展需要相应做“加减法”，而奢侈品、“高耗能和高污染”产品征税存在如何界定征收范围的困难。消费税改革中，消费税征收环节的改变，会促进消费者行为的改变。但如果把消费税作为地方税，容易导致政府产业政策制定与执行的背离，造成地区税收竞争。因此，消费税改革要立足于经济社会改革大背景，注意与资源税、环境税的协调。