税务研究 2014年 第9期
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促进新能源产业发展的财税政策：评估与调适*
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促进新能源产业发展的财税政策：评估与调适*
内容提要：促进新能源产业发展的财税政策，正面临国家发展战略调整、产业转型升级和宏观调控方式创新等影响，还遭遇到政策有效性递减、价格杠杆效应和扩大需求效应有待提升等问题困扰。应对并解决这些问题，有赖于对相关财税政策进行系统评估并科学调适。本文认为：立足发挥市场在配置资源中的决定性作用，政府在制定鼓励投融资和消费的财税政策上应有所为有所不为；应根据不同新能源产业的发展境况，优化税收优惠与财政补贴政策；资源税、环境税费、消费税改革和“营改增”应考虑到新能源产业的实际发展状况；未来政策供给与变更，要注重部门协调、产业协调和中央与地方协调。
关键词：新能源产业,财税政策,评估,宏观调控
促进新能源产业发展的财税政策，正面临国家发展战略调整、产业转型升级和宏观调控方式创新等影响，还遭遇到政策有效性递减、价格杠杆效应和扩大需求效应有待提升等问题困扰。应对并解决这些问题，有赖于对相关财税政策进行系统评估并科学调适。本文认为：立足发挥市场在配置资源中的决定性作用，政府在制定鼓励投融资和消费的财税政策上应有所为有所不为；应根据不同新能源产业的发展境况，优化税收优惠与财政补贴政策；资源税、环境税费、消费税改革和“营改增”应考虑到新能源产业的实际发展状况；未来政策供给与变更，要注重部门协调、产业协调和中央与地方协调。