内容提要：本文以经济学具有代表性的思想为基础，提出现代税收的主要价值——税收公正的一个理论框架，在此基础上对1994年税制改革以来20年间的制度演化、经验教训等做了简单的梳理和评判，认为税收公正的价值取向是近20年税制改革实践摸索的结果，并将成为今后我国税制改革和建设的核心思想。

关键词：税制改革,微观税负,税收调控,社会公正