税务研究 2014年 第10期
税法理论与实务
金融服务业“营改增”的目的性实现考量*
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金融服务业“营改增”的目的性实现考量*
内容提要：本文首先从分析目前我国金融服务业“营改增”的迫切性和必要性入手，根据法的实施、法的实效与法的实现的一般法理，对金融服务业“营改增”改革是否能真正减轻税负、是否能够避免重复征税与促进税收公平、是否有利于金融创新与税收效率等进行目的性实现考量，以利于更好地推进改革，并考虑相关及可能出现的潜在问题，研究完善改革路径及相关的配套措施。其次，提出了金融服务业“营改增”进程中需注意的税收法定性与结构性减税、正确平衡中央和地方的税权分配、金融服务业“营改增”与税制的国际协调原则等几个法律问题。
关键词：金融服务业,“营改增”,目的性实现考量
本文首先从分析目前我国金融服务业“营改增”的迫切性和必要性入手，根据法的实施、法的实效与法的实现的一般法理，对金融服务业“营改增”改革是否能真正减轻税负、是否能够避免重复征税与促进税收公平、是否有利于金融创新与税收效率等进行目的性实现考量，以利于更好地推进改革，并考虑相关及可能出现的潜在问题，研究完善改革路径及相关的配套措施。其次，提出了金融服务业“营改增”进程中需注意的税收法定性与结构性减税、正确平衡中央和地方的税权分配、金融服务业“营改增”与税制的国际协调原则等几个法律问题。