税务研究 2014年 第11期
税制改革
试析我国地方政府征税努力程度的影响因素*
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试析我国地方政府征税努力程度的影响因素*
内容提要：我国地方政府的征税努力程度一直较高，这种状况在提高税款征收率的同时，也直接反映了地方政府的财政压力。地方政府的征税努力现状成因较多，涉及中央与地方之间的事权分配、地方政府的财政支出偏好、预算管理体制、地方税体系、转移支付数量和结构、地方非税收入等多个方面。我国应当努力矫正其中存在的问题，以理顺各级政府之间的关系，促进地方政府行为的理性化，优化地方政府治理。
关键词：地方政府,征税努力,影响因素,财政压力
我国地方政府的征税努力程度一直较高，这种状况在提高税款征收率的同时，也直接反映了地方政府的财政压力。地方政府的征税努力现状成因较多，涉及中央与地方之间的事权分配、地方政府的财政支出偏好、预算管理体制、地方税体系、转移支付数量和结构、地方非税收入等多个方面。我国应当努力矫正其中存在的问题，以理顺各级政府之间的关系，促进地方政府行为的理性化，优化地方政府治理。