“互动管理”不仅有管辖、控制、处理的意思，更是一门形式多元的管理艺术。有创造性的管理技能、技巧，管理者的灵活策略、独特方式、恰当手段，巧妙地运用管理方法的管理艺术都属于互动管理的范畴。互动管理最重要的特点是强调被管理者的主体意识，激发被管理者积极主动地参与管理，提出管理建议，反馈管理信息，从而提升管理成效。

福建省平和县地方税务局历时近两年的“互动管理”实践证明，“互动管理”是符合当前地税部门税源管理实际的一种管理思路创新。该创新对税务部门内部管理具有启发意义，积累的实践经验在税源管理中具有推广价值。

一、优化税源管理格局

“制衡”是指双方或者多方之间的相互制约与平衡。制衡是互动的前提，有了制衡，才有互动的可能。根据“制衡”原理，制衡中的各方地位对等、力量相当，趋利的动机必然驱使他们打破均衡、相互竞争。在竞争中，各方只有通过互动才能获取更多信息资源，占据竞争优势。而不同区域由于经济资源禀赋差异，税收征管资源的分布并不均衡，从而造成管征单位之间地位不对等，存在有些管征单位“一家独大”的现象。因此，要因地制宜，合理调整征管资源，优化税源管理格局，形成各个管征单位之间力量均衡、权力制衡、相互竞争、彼此制约的局面。

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