中国税务 2014年 第1期 特别策划

税制改革:回顾与展望

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党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》,将全面深化改革的总目标定位于“发展和完善中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力的现代化”;赋予财政“国家治理的基础和重要支柱”的战略定位;做出了“科学的财税体制是优化资源配置、维护市场统一、促进社会公平、实现国家长治久安的制度保障”的重要概括;以“建立现代财政制度”作为财税体制改革的基本方向。

站在这一重要历史关头,回首20年来的税制改革历程,可谓异彩纷呈。我国现行税制是在20世纪90年代中期进行重大改革基础上,经过不断完善形成的:1994年启动了新中国成立以来规模最大、范围最广、内容深刻、力度最强的税制改革;进入21世纪以来,随着社会主义市场经济发展完善的客观要求,又推行了一系列税制改革。20年来的税制改革,对实现政府财力增强和经济快速发展的双赢目标发挥了重要作用。今天,在打造中国经济升级版、进入全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴中国梦的关键时期,积极深化税制改革,必将为持续发展经济、不断改善民生、促进社会公正提供强大动力,为实现“两个一百年”奋斗目标奠定科学完备的物质和制度基础。

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