税收风险管理是指各级税务机关将风险管理的理念运用到税收征管模式中，运用信息化手段，对涉税数据进行风险比对，最终发现税收风险疑点并消除风险点，防止发生国家税款的流失。

税收风险管理主要分为风险识别、风险排序、风险推送、风险应对四大环节。风险识别、风险排序和风险推送的职能一般由风险监控机构履行，风险应对的职能根据风险排序等级的高低分别由纳税服务局、各税源管理分局和稽查局履行。这四大环节中，风险应对环节对税收风险管理的绩效起到举足轻重的作用，直接关系到通过风险识别发现的疑点税款能否有效入库。

在税收风险应对的实践过程中，目前主要存在以下三个方面的问题：一是系统流程操作不规范。部分税务干部习惯于过去的纳税评估流程，经常少填系统中的税务文书，导致税务文书资料不全。二是对风险点应对不全面。部分税务干部对复杂的风险点只做很简单含糊的描述，不仅导致税款查补不到位，而且会使风险监控部门无法对指标的有效性做一个全面系统的评价。三是对税收政策的执行不到位。根据税法要求，应对人员在应对的时候要精确到每个月，如当月没有缴足税款，除查补税款外还要查补相应的滞纳金。但是一些税务干部执行政策不到位，以全年总数为依据比对，这样就会导致相应的滞纳金不能依法查补入库。

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