城镇土地使用税是以城市、县城、建制镇、工矿区为征税对象，以实际占用的土地为计税标准，按规定税额对拥有土地使用权的单位和个人征收的一种税。其收入由地方政府支配，对筹集地方财政资金、优化土地使用和收益分配有积极作用。但由于管理难度大，管理手段相对滞后，仍存在漏征漏管现象。如何加强管理，提高征管质量，笔者结合实际提出如下建议：

一、 建立土地使用“身份证”制度

以镇村每一亩地为基本单位建立“身份证”制度。管理人员要对所管区域内所有工商业用地进行基本信息的采集登记，以实地调查为基础，以国有土地使用证、集体土地使用证或宅基地证信息、地籍、基准地价信息为辅助，全面、准确掌握所管区域纳税人及占地情况。同时，结合综合治税系统加强对新占用耕地的实时监控，确保新占耕地一年后及时足额缴纳城镇土地使用税。

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