陕西省西安市国家税务局坚持“激情、责任、团结、务实、创新”的理念，把“服务科学发展、共建和谐税收”贯穿工作的始终，多措并举创新服务方式，不断加强政风行风建设。

多措并举，以强化监督为抓手促进政风行风建设。一是采取“四旁”暗访法强化监督。成立若干暗访组，对全市27个基层单位进行全覆盖“暗访”，通过“旁听、旁观、旁录、旁访”的方法，对工作纪律、服务态度等17个指标进行检查考核，做到发现问题“即查即纠即改”，并与全年绩效考核、创先评优挂钩。二是采取第三方暗访法强化监督。组织特邀监察员对基层单位进行明察暗访并将有关情况向全系统予以通报，有效解决作风不实、服务不优、效能不高的问题。三是采取部门联动法强化监督。抽调机关多部门面孔生、业务精的骨干深入基层一线，发现问题现纠现改。四是采取电子监控法强化监督。利用全市19个办税服务厅安装的71个摄像头，对全市各办税服务厅人员到岗、工作纪律和精神面貌进行实时检查督导。五是采取两级暗访法强化监督。在作风纪律检查制度化基础上，突出基层单位作风纪律监督检查常态化、长效化机制建设，从制度上切实加强组织领导，明确工作职责，强化工作协调，确保作风纪律监督检查重点突出、措施得当、开展有序。

聚焦三难，以解决难题为突破提升政风行风建设。一是把12366纳税服务热线、互联网站、实名微博、短信平台、实名微信等多种特色服务，建成为纳税人排忧解难的“服务台”、化解征纳矛盾的“减压器”、推进政风行风建设的“监督岗”、密切联系人民群众的“连心桥”，实现纳税人服务需求及时响应和需求分析数据化、涉税舆情监控电子化，第一时间化解征纳矛盾、满足服务需求。二是成立西安市纳税人学校，以“为纳税人规范执行税收政策助力、为纳税人降低税收风险护航、为纳税人在具体税收政策的理解运用上解惑”为办学宗旨，以“倡导诚信纳税，引导纳税遵从，增强相互沟通”为办学目的，坚持“免费办学，自愿参加”的原则，在征纳之间搭建起一座全方位沟通的桥梁。三是对办税服务厅、税务分局、税务所等基层窗口单位工作人员的行为提出“十三不准”，明确工作纪律、服务标准、服务态度等具体要求。四是建立前台服务与后台管理无缝链接、运转顺畅、高效便捷的机制，不断完善首问负责、限时服务、提醒服务等纳税服务基本制度，实行各项涉税审批“一站式”管理和标准化服务，让纳税人“走进一道门、来到一个窗、办完一切事”。

创新载体，以教育引导为手段巩固政风行风建设。在全系统积极开展以“一办法、一报告、一提醒、一制度、一课、一书、一片、一剧”为主要内容的“八个一”廉政专题教育，促进廉洁从税。“一办法”：制定了监督检查办法，促进中央八项规定落实情况监督检查的制度化、常态化；“一报告”：在全体干部中深入开展会员卡、商业预付卡清理并上报“零持有”报告；“一提醒”：制作了200余幅《廉洁从拒“礼”开始》廉政公益广告，在全系统各级机关和所有办税服务大厅、税务所张贴、悬挂，提醒干部廉洁从税，自觉接受监督；“一制度”：在副处(局)级领导干部竞岗选拔中，率先试行廉政鉴定、廉政考试、廉政谈话、廉政培训“四廉”制度；“一课”：市国税局党组书记、局长邓勇带头落实党组书记讲党课；“一书”：给全系统县局副局级以上领导干部发放《领导干部从政道德启示录》，教育引导领导干部筑牢拒腐防变的思想道德防线；“一片”：党组中心组集体观看《“四风之害”》专题片，领导班子示范，弘扬优良作风；“一剧”：组织党员领导干部观看反腐倡廉现代剧，警示党员干部慎权、慎欲，永葆为民务实清廉的政治本色。

(责任编辑：高宏丽)