湖南省衡阳市蒸湘区地方税务局以“抓好基层、打好基础、练好基本功”为目标，不断创新理念，拓展载体，扎实有效地抓好抓实“三基”建设，为推动地方经济社会和地税事业跨越式发展作出了应有的贡献，先后荣获“湖南省文明单位”、“湖南省依法办事示范窗口单位”、“湖南省地税系统先进单位”、“五星级办税服务厅”等荣誉。该局的主要做法是：

以“考核归于常态”的工作理念夯实征管基础。一是细化考核指标。将税收管理员的日常工作细化为税源巡查、税收管理、纳税评估等5大类19项指标，实现征管质量考核全覆盖，让税管员明白自己应该“做什么”。二是量化考核标准。对每一项工作应该如何开展、什么时间完成、采取何种方式、达到何种程度、实现怎样的目标等，制订详细的考核标准予以量化，让税管员知道“怎么做”。三是强化考核点评。由征管和监察部门用电脑数据核查与上户实地核查相结合的办法对各税源管理部门工作实行考核、定期通报、定期召开征管质量点评分析大会，把税收考核工作归于常态。

以“我即窗口”的服务理念强化基层建设。一是加大硬件投入“敞开”窗口。对办税服务大厅进行装修改造，添置了电子触摸屏、电子显示屏等各种办税服务设施，制作了纳税服务厅标识牌、办税窗口服务标识，设置了办税工作区、资料填写区、政策咨询值班区、资料索取区等“六大服务区”，为纳税人提供宽敞、明亮、干净、舒适的办税环境。二是提升服务质量“擦亮”窗口。加强对大集中系统所有录入信息数据的复核、监控、统计、分析和反馈的监督，提高信息管税应用水平；加强前台办税与后台职能科室业务流程的衔接交流，形成前台受理、后台核查、权力分解的良性运行机制，实现征收与管理无缝对接；加强责权分明的岗位设置，将所有办税事项细分到各岗位，明确权责。三是加强文化建设“放大”窗口。落实谈心交心制度，让干部职工感受到地税大家庭的温暖，增强干部的归属感。大力开展“争当全省地税系统优秀税务工作者”、“人民满意税务工作者”、 “优秀办税员”等创先争优活动，营造构建责任地税、阳光地税和幸福地税的浓厚氛围。

以“学习源于需求”的学习理念练好基本功。一是更新学习理念。大力倡导“把学习当作一种生活态度，一种工作需要，一种精神追求”的理念，把学习的压力和动力有效地统一起来，让干部切身感受到不学习难以胜任工作的压力，勤学习收获喜悦的动力，并创造多种途径营造浓厚的学习氛围，不断提升干部队伍的基本功。二是搭建学习平台。结合地税工作实际和干部知识需求，积极搭建理论学习平台、网络学习平台和业务实战学习平台，阶梯式层级式地开展形式多样的教育培训活动，实现干部综合素质的全面大提升。三是分类开展培训。每季组织开展一次班子成员和中层干部中心组学习会议，要求局领导和中层干部必须发言，检验学习效果；对一线税管员，除了组织财务知识专题培训外，还开展税收业务查账现场技能大比武活动，由主管税收业务工作的领导亲自组织税收业务查账点评会，对辖区内的骨干企业进行集体“会诊”，营造一种积极进取、努力向上、勤钻业务、苦练基本功的浓厚氛围。

(责任编辑：孙一冰)