巴西与我国同属“金砖国家”，国土面积相近，税制相近，国地税同样分设，其税务部门开展公务员培训已有近70年历史，形成了比较健全的税务教育培训体系，具有丰富的培训经验和多样的培训方式。吸收和借鉴巴西税务部门教育培训经验，对拓宽我国税务教育培训国际视野、推进税务教育培训事业持续创新，有着积极的现实意义。

一、巴西的税务教育培训概况

(一)税务部门公务员录用、培训和考核

巴西宪法规定，巴西联邦、州和联邦区域需要有教育和培训公务员的学校，公务人员有义务参加培训来获得晋升和职业发展。大学毕业生只有通过公务员考试才能进入税务部门工作。财政部公考由财政管理学院(esaf)组织并实施。考试分两个筛选步骤，一是笔试，主要内容是税务、海关专业基础知识，包括会计、审计、法律、经济分析；二是作文考试和综合笔试，考试难度大。通常税务部门新进公务员底薪是公司雇员的5倍，因此公务员考试竞争激烈，例如2013年一次公考有30万人参加，聘用岗位只有1000个，300：1。公务员考试通常一年举行6次，报考没有年龄限制。但是，巴西公务员的强制退休年龄为70岁，可以退休年龄男65岁，女60岁。最近一次考试录用的审计师平均年龄是30岁、分析师是26岁。新进的公务员在三年实习期满后，没有犯罪和重大错误，一般不予辞退。

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