中国税务 2014年 第7期 工作探索

税收执法风险的防范

作者: 牛军栋 康世炳 上一篇 下一篇

税收执法风险防范,是通过对税收执法风险的预警监控、程序控制、识别纠错等手段,预防和减少税收执法风险。防范税收执法风险是一个系统而长期的过程,需要我们既立足当前,又着眼长远,坚持全面规范与重点突破相结合,加强防范和优化服务相结合,从体制机制、思想认识、优化执法环境、提高干部素质等方面整体把握,统筹考虑,逐步推进。

一、在体制机制方面

1.完善税收立法。完善税收立法既是落实税收法定原则的具体体现,也是规范税收执法的法律保障。首先要做好税收法律体系建设的顶层设计,要有一个长远的规划;其次要在整体规划的框架内,有步骤地提高主要税种的立法层次,逐步改变目前大量税收政策以规范性文件形式下发的局面,将实践中行之有效的政策措施及时上升为法律;最后要加强税法实施后评估工作,对一些不适应经济发展和征管实际的内容及时修订完善。

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