党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》对当前和今后一个时期的税制改革作出了明确而详细的部署，中央政治局2014年6月30日审议通过的《深化财税体制改革总体方案》提出，新一轮财税体制改革是一场关系国家治理体系和治理能力现代化的深刻变革，这充分体现了税收在国家治理体系中的重要地位。作为一项利国惠民的重大改革，“营改增”对深化财税体制改革乃至整个经济体制改革起到重要的牵引作用。自2012年1月1日“营改增”试点政策实施以来，各项改革措施有机衔接，试点范围不断扩大，取得了较好的阶段性成效。2013年8月1日，交通运输业和部分现代服务业“营改增”扩大试点顺利实施，“营改增”试点范围由原来的9省市扩大至全国，并适当扩大了部分现代服务业范围。此后，按照国务院的总体部署，改革的步伐紧锣密鼓、稳步推进，继2014年1月1日铁路运输和邮政业纳入“营改增”试点后，2014年6月1日，电信业也全面实行“营改增”改革。两年多来，“营改增”跨越了“头雁先飞”、“雁阵排列”、“一字推开”三个阶段，正向“全面覆盖”的方向迈进。

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