内容提要：税收战略管理是现代公共管理的有机组成部分，其核心是税收战略。中外语境下的税收战略管理分属两个不同的话语体系，国际语境下的税收战略管理建立在现代公共管理的基础上，属于国际主流范式；中国语境下的税收战略管理建立在转轨经济的基础上，属于“苏东”模式。比较两种范式的差距，旨在为中国税收战略管理融入国际税收管理的主流话语体系寻求变革的方向，以便提升中国在国际税收战略管理主流体系中的话语权。

关键词：税收战略,中外语境,公共管理