税务研究 2015年 第3期
税制改革
效率还是公平：新一轮个人所得税制改革思考*
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效率还是公平：新一轮个人所得税制改革思考*
内容提要：效率与公平是影响社会发展的两大基本问题，也是推动社会进步的两大机制，各国的个人所得税改革都注重处理好效率与公平的关系。借鉴oecd成员国和金砖四国的税制改革经验，我国下一步的个人所得税改革应兼顾公平与效率，一方面对中低收入者减税以提高效率，另一方面对高收入者增税以促进公平。在目前还不具备实施分类与综合相结合管理模式的条件下，应通过费用指数化，扣除项目专项化，劳务报酬、稿酬、特许权使用费、股息红利低税化或免税化，财产租赁与转让高税化，反避税力度强化等手段加以实现。
关键词：个人所得税,效率,公平
效率与公平是影响社会发展的两大基本问题，也是推动社会进步的两大机制，各国的个人所得税改革都注重处理好效率与公平的关系。借鉴oecd成员国和金砖四国的税制改革经验，我国下一步的个人所得税改革应兼顾公平与效率，一方面对中低收入者减税以提高效率，另一方面对高收入者增税以促进公平。在目前还不具备实施分类与综合相结合管理模式的条件下，应通过费用指数化，扣除项目专项化，劳务报酬、稿酬、特许权使用费、股息红利低税化或免税化，财产租赁与转让高税化，反避税力度强化等手段加以实现。