内容提要：进一步理顺政府间收入划分需要平衡分配结构调整与总体财力格局稳定之间的关系，必须破解三大难题：一是如何实现区域间财力格局稳定；二是如何与税制改革相衔接；三是如何与支出责任划分调整相适应。减轻收入划分调整对区域财力平衡的冲击，可考虑重点调整共享税分享比例。“营改增”、资源税改革、房地产税改革、消费税改革会影响现有政府间收入划分格局。最终结果是带来税收增减和税源分布变动。为此，需详细分析各个税种改革可能引起的收入变动，据此研究如何调整税种划分。支出责任划分与收入划分联系密切，适度增加中央支出责任要以中央收入稳定为前提。为此，应保证“营改增”后增值税收入中央占比的稳定性。

关键词：收入划分,财力格局,税制改革