内容提要：《中华人民共和国环境保护税法(征求意见稿)》的出台是环保立法上的重大突破，本文首先阐述了征求意见稿提出的经济和社会背景，其次围绕环保税的立法宗旨、税额、征收对象和征收范围、税收优惠、征收管理以及环保税的收入归属和使用方向六个方面着重分析了征求意见稿中存在的问题，提出两点建议：一是在现有的基础上，围绕环保税的内涵、征税范围、税率和征收管理等做出细化和调整；二是尽快出台配套的制度安排或相应的实施细则。

关键词：环境保护税,征求意见稿,税制要素