税务研究 2015年 第12期
税收管理
欠税追征工作：现状、问题与对策
上一篇 下一篇随着我国经济发展进入新常态，税收改革步伐日渐密集，征纳双方权责更加清晰对等，纳税人法治维权意识的不断增强，传统的欠税管理模式难以达成追缴资源的充分整合、追缴手段的有效实现和追缴成果的提质增效，追缴欠税理念的革新势在必行。在推进税收现代化建设中，发挥资源集聚优势，推进欠税追征工作科学化、信息化和专业化，有助于更好地维护公平、公正的税收秩序，保证财政收入的稳定，有效发挥税收经济杠杆职能，营造良好的经济运行环境。
一、欠税追征工作现状与问题
(一)欠税追征工作认识有待提升
一是税务部门内部对欠税追征认识存在差距。或者“唯任务论”，欠税追征力度取决于税收任务完成的程度，任务完成好时被“边缘化”，任务完成困难时当作“救急良药”，缺乏长期稳定性，难以达到预期效果；或者“唯结果论”，不顾现实情况，认为欠税就要百分之百清缴，不考虑能否追征到位；或者“唯经验论”，习惯于过去的做法，沉浸于传统的模式，对专业化追征不以为然，不思改变也不愿改变。二是部分纳税人把逃避税款作为减压或是趋利策略，以占用税款缓解资金压力，以信用透支获取不当利益。三是社会环境对欠税追征理解不够。把欠税追征当作是税务部门的事，缺少社会协作和信息共享意识，甚至默许或支持企业违法欠税，客观上为拖欠税款甚至逃避欠税提供便利。