中国税务 2015年 第2期 局长论坛

税收风险管理路径选择与实践探索

作者: 王学东 山西省国家税务局党组书记 局长 上一篇 下一篇

税收风险管理是税务机关运用风险管理理论和方法,在全面分析纳税人税法遵从状况的基础上,针对纳税人不同类型不同等级的税收风险,合理配置税收管理资源,通过风险提醒、纳税评估、税务审计、反避税调查、税务稽查等风险应对手段,防控税收风险,提高纳税人的税法遵从度和税务机关管理水平的税收管理活动。税务总局高度重视税收风险管理工作,在2012年7月召开的全国税务系统深化税收征管改革工作会议中提出,要建立以风险管理为导向的现代化税收征管体系,明确了以风险管理为导向的工作流程和建立“统一分析、分类应对”的风险管理体系的目标,这一思路着眼于有效化解纳税人税法遵从风险和税务人员管理风险,是我国税收征管思路的重大创新。此后,全国税务系统发挥税收风险管理的导向作用,积极探索,尝试运用各类征管数据,依托信息化工具,实施征管监控和管理决策,提高征管工作的科学性、规范性和有效性,取得了一些成效,但也存在着认识不统一、定位不准确等问题。本文以山西省国家税务局为例,探讨目前我国税收风险管理的基本路径。

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