一、基本案情

某房地产开发有限公司(以下简称a公司)成立于2010年，企业所得税由地税部门主管，实行查账征收。2014年9月，该市地税稽查局对a公司实施税务检查，下达了《税务处理决定书》及《税务行政处罚事项告知书》。

具体情况如下：

1.a公司的房地产项目“国际家园”分三期开发，一期工程于2013年4月12日领取《商品房预售许可证》。税务机关在检查时发现，a公司于2012年12月20日与x建筑商签订了以房抵债协议，协议约定：

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