中国税务 2015年 第4期 名家专栏

对自然人课税的新挑战

作者: 杨志勇 上一篇 下一篇

《税收征管法》修订涉及纳税人识别号制度(个人税号制)的建立。可以预期,有了纳税人识别号,税收征管所需的信息将更加集中,对自然人的税收征管效率将大为提高。2015年3月1日,《不动产登记暂行条例》正式施行。不少人将此视为房地产税开征的前奏。无疑,不动产登记是房地产税开征的基础工作之一,虽然房地产税的开征还需要完成立法程序,普遍开征房地产税仍然在路上。事实上,税收征管涉及自然人的,不仅仅是个人所得税和房地产税,间接税在零售环节的价税分离,同样会进一步凸显自然人税收征管问题的重要性。

税收征管机关面对税源较为集中的企业和其他单位,与面对税源分散且数量更多的自然人时,完全不一样。后者势必对税收制度与税收征管提出更加独特的要求。对自然人课税,要有良好的税制设计,还得有合理的税收征管程序,才能保证税负公平,才能促进税收遵从。

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