自国家税务总局在全国税务系统范围内推行绩效管理工作以来，绩效“指挥棒”的作用日益凸显。绩效考核指标作为绩效管理工作的核心，发挥着重要的引领作用。然而，在实际工作中，基层税务机关在税源、地域、人员等客观条件上存在着巨大差异，使用“一套指标”考核无法全面客观反映真实的工作情况。为保持绩效考核工作的客观性和普适性，平衡税务机关之间的客观条件差异，笔者认为，应引入战略性绩效评价指标，作为现行指标体系的重要补充。

当前，在税务系统大量引用分档类指标后，部分关键指标及开放性加分规则成为决定单位成绩及排名的关键性因素，现行绩效考核体系已呈现明显的关键绩效指标(kpi)考核特征。kpi考核旨在引导组织人员的注意力方向，将组织人员的精力从无关紧要的琐事中解脱出来，从而更加关注组织的整体业绩指标、部门重要工作领域及个人关键工作任务。这就导致税源类型多、重点行业多、税收任务基数大的部门在绩效考核中占据明显优势。

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