内容提要：本文分析了发达国家关于环境税纳税人、税率和征税对象等方面的作法及经验，在结合我国国情的基础上，对我国环境税纳税人的确定、征税范围的选择、计税依据的界定以及税率的设定进行了论证，认为我国环境税应以“污染者付费”为基础将纳税人分为居民和企业，逐步细化税制，扩大征税范围，依污染物性质不同确定合理的计税依据，实行统一与差别相结合且变化的税率。

关键词：环境税,税收要素,税制设计