税务研究 2016年 第12期 税制改革

完善地方税体系促进流动人口公共服务供给(1)

作者: 甘行琼 刘大帅 上一篇 下一篇

内容提要:规模庞大的流动人口为我国劳动力资源配置带来了丰厚的红利,但流动人口的公共服务供给状况不容乐观,对我国经济社会长期均衡发展形成了潜在隐患。作为公共服务供给的主体,地方政府的收入来源激励诱导其支出偏好,因而地方税体系的设计对流动人口公共服务供给具有重要的影响。当前我国地方税体系的“受益税”特征不明显,导致地方政府在流动人口公共服务供给中存在激励扭曲,下一步改革应对此予以重点关注。

关键词:流动人口,公共服务,地方税,受益税


规模庞大的流动人口为我国劳动力资源配置带来了丰厚的红利,但流动人口的公共服务供给状况不容乐观,对我国经济社会长期均衡发展形成了潜在隐患。作为公共服务供给的主体,地方政府的收入来源激励诱导其支出偏好,因而地方税体系的设计对流动人口公共服务供给具有重要的影响。当前我国地方税体系的“受益税”特征不明显,导致地方政府在流动人口公共服务供给中存在激励扭曲,下一步改革应对此予以重点关注。

>>阅读全文