一、统筹规划，完善跨境个人所得税征管体系

税务机关应结合工作实际，出台《跨境个人所得税风险指引》、《常设机构和固定基地判定参考性指引》、《跨境个人税收管理与服务体系》、《跨境个人案例剖析指南》等指导性文件，明确跨境个人所得税征管的原则、思路、目标及主要任务，提高工作的专业化、科学化、规范化水平。

二、各方联动，拓宽第三方信息采集渠道

一是从国家税务总局层面，扩大第三方信息采集的规模，提高信息采集的时效性。跨境信息主要来源于发改委、商务、外汇、海关等部门。信息保密要求、部门利益权衡等因素形成了信息交换共享的最大障碍。税务机关应推动建章立制，打破部门壁垒，形成高效准确的信息交换共享机制。二是从各地税务机关层面，应积极建立定期自主采集境内实体在境内外上市的公告信息、年报信息及招股信息的工作机制，拓宽信息采集思路和渠道，提高信息采集的主观能动性。三是从纳税人层面，应通过潜移默化的宣传，增强纳税人提供境外收入信息和佐证材料的主动性，提升纳税人的法律观念和纳税意识，确保申报数据真实、准确。

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