中国税务 2016年 第1期
大家谈改革专家篇
理顺机制 创新管理 协同发展
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2015年10月13日，中央全面深化改革领导小组第17次会议审议通过了《深化国税、地税征管体制改革方案》。综观改革方案，指导思想和改革目标就是通过深化改革、理顺机制、创新管理、协同发展，全面提升税收征管能力和纳税服务水平。
一、理顺机制
《方案》是在保持机构分设上的延续和创新，发挥和调动中央和地方两个积极性，保障地方应有的税收权利和利益，顺利推进分税制财政体制改革。同时，对国税、地税两个税务机构在征收管理上存在的主要矛盾和突出问题，针对性地提出“根据财税体制改革进程，结合建立健全地方税费收入体系，厘清国税和地税、地税和其他部门的税费征管职责划分，着力解决国税、地税征管职责交叉以及部分税费征管职责不清等问题”。