中国税务 2016年 第2期 特别策划

释放新需求 创造新供给

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2015年12月召开的中央经济工作会议强调,推进供给侧结构性改革,是适应和引领经济发展新常态的重大创新,是适应国际金融危机发生后综合国力竞争新形势的主动选择,是适应我国经济发展新常态的必然要求。这意味着,今后以及未来一个时期,我国的政策主导方向将是“从供给、生产端入手,通过解放生产力,提高全要素生产率”。具体而言,就是去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板,通过清理僵尸企业、淘汰落后产能,将发展方向锁定在新兴领域、创新领域,创造新的经济增长点,以改善当前供给缺位、供给质量不高、供给结构不合理的情况。

从财税视角来看,科学的财税体制是优化资源配置、维护市场统一、促进社会公平、实现国家长治久安的制度保障。推进“供给侧结构性改革”,无论是简政放权还是降低税负,都将是进一步深化财税改革的题中应有之义。