近年来，随着ppp（public-private partnership，即政府与社会资本合作模式）在实际应用中的不断创新，其会计及涉税问题也越发复杂。笔者结合《关于在公共服务领域推广政府和社会资本合作模式的指导意见》（国办发[2015]42号）、《政府和社会资本合作模式操作指南（试行）》（财金[2014]113号）等相关规定，详细分析ppp项目的会计与企业所得税处理，希望对读者有所裨益。

一、ppp项目概述

ppp，即政府采取竞争性方式择优选择具有投资、运营管理能力的社会资本，双方按照平等协商原则订立合同，明确责权利关系，由社会资本提供公共服务，政府依据公共服务绩效评价结果向社会资本支付相应对价，保证社会资本获得合理收益。ppp项目的收入来源主要有使用者付费、可行性缺口补助和政府付费等。ppp项目的本质是政府购买服务，在ppp项目中政府与社会资本之间存在双重法律关系：一是项目合作的民事法律关系；二是政府对项目及公共服务监管的行政法律关系。

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