中国税务 2016年 第9期
工作探索
调整思路做好新形势下的营改增工作
上一篇 下一篇2016年5月1日营改增试点全面推开后，国税部门面临十分艰巨的工作任务。笔者认为，新形势下基层国税部门要进一步认清形势，调整思路，持久作战，确保营改增各项改革措施落实到位。
强化法治意识，更好地促进公平正义
营改增改革牵涉到政府与企业、中央与地方等各方面利益调整，因此要坚持法治不动摇，最大限度地促进公平正义。一是要继续巩固税收法治基础。必须始终坚持税收法定原则，依法组织税收收入，优化税收内外部环境。建议尽快完善相关法律规定，进一步明确自然人纳税人的税收义务、法律责任，实现多赢善治的税收治理目标。二是要大力规范税收执法行为。营改增后，纳税人更多，情况更复杂，更容易产生涉税纠纷，对依法治税的要求更高。要进一步提升税收执法水平，将不折不扣落实相关政策，作为确保营改增平稳过渡和步入正轨的第一要务。三是要不断拓展文明执法途径。要健全法治化、程序化管理，特别要重视纳税人各种诉求的回应。进一步完善纳税人权利保护制度，让纳税人有更多的获得感，如切实保障纳税人的税收法律政策的知情权、索取收据或清单完税凭证权、陈述申辩权、依法要求听证权、委托税务代理权以及控告检举权等。