营改增全面完成后，传统“以票控税”手段基本失效，原来围绕营业税设计的地方税收征管体系逐步瓦解，地税征管面临“信息不畅、控管乏力、收入下滑”的窘境。破解后营改增时代地方税收征管困局，必须坚持依法治税原则，运用现代信息手段，加快建设综合治税平台，充分调动社会各界护税协税积极性，积极构建党政领导、税务主责、部门合作、社会协同、公众参与的税收共治格局。

突出法治引领，强化法律保障

税收保障立法是推进综合治税、实现税收共治的法律基础。在江西省委、省政府的大力支持下，江西省人大常委会审议通过了《江西省税收保障条例》（以下简称《条例》），并于10月1日起正式施行，这是江西省第一次以地方性法规的形式对税收保障工作进行立法。

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