税务研究 2013年 第3期
工作探索
对改革教育附加的认识
上一篇 下一篇内容提要：本文通过分析现行教育附加存在的问题，考察了开征教育税的可能条件，提出了改革教育附加的基本设想——开征教育税。基本原则是：税种独立，税基宽泛，量能负担，规模适度，方便有效。具体来说，应以从事生产经营活动的单位和个人的商品销售收入或营业收入额，以及个人的工资薪金所得额为税基；以3‰为税率下限，5‰为税率上限；作为中央政府与地方政府的共享税，由国税部门负责征收。
关键词：教育经费,教育附加,教育税
本文通过分析现行教育附加存在的问题，考察了开征教育税的可能条件，提出了改革教育附加的基本设想——开征教育税。基本原则是：税种独立，税基宽泛，量能负担，规模适度，方便有效。具体来说，应以从事生产经营活动的单位和个人的商品销售收入或营业收入额，以及个人的工资薪金所得额为税基；以3‰为税率下限，5‰为税率上限；作为中央政府与地方政府的共享税，由国税部门负责征收。