税务研究 2013年 第4期
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上海“营改增”试点政策效应的分析及完善*
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上海“营改增”试点政策效应的分析及完善*
内容提要：基于对上海试点行业和重点企业的跟踪研究，本文认为“营改增”的企业减税效应明显，绝大多数行业和企业的税收负担是下降的；对产业发展的联动效应正逐渐显现，从制度层面解决了影响服务业发展的税收瓶颈问题；对财政体制的改革将产生倒逼效应,一旦全面实施必须调整现有财政体制。但是在试点过程中也出现了一些新情况和新问题，在税制设置、试点范围、配套政策、征收管理以及财政体制等方面都需要进一步完善。
关键词：服务业,营业税,增值税,营改增
基于对上海试点行业和重点企业的跟踪研究，本文认为“营改增”的企业减税效应明显，绝大多数行业和企业的税收负担是下降的；对产业发展的联动效应正逐渐显现，从制度层面解决了影响服务业发展的税收瓶颈问题；对财政体制的改革将产生倒逼效应,一旦全面实施必须调整现有财政体制。但是在试点过程中也出现了一些新情况和新问题，在税制设置、试点范围、配套政策、征收管理以及财政体制等方面都需要进一步完善。