内容提要：从现实来看，无论是税收，还是消费，都有必要从理论上加以反思。只有从理论上正本清源，优化相关的政策才有可能性、可行性，才可能避免因理论误导而导致的政策失效。税收与消费的关系是多维的、不确定的，运用税收改善消费状态，用打靶式的税收调节是无效的。本文提出，要从税收收入功能、消费供给、市场与社会分工合作三方面入手来完善税制与政策。强化税收收入功能，并非是指加税，更重要的是实现税制的合理性、税基的广阔性和税负的公平性，同时，扩大公共消费以增强社会的可预期性。

关键词：消费状态,收入功能,消费供给