税务研究 2013年 第8期
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宏观税负的成因——基于公共品供求的非正常影响因素*
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宏观税负的成因——基于公共品供求的非正常影响因素*
内容提要：近年来我国宏观税负水平不断提高，除受人均收入水平提高、工业化和城镇化进程深入等“正常”因素的影响之外，与公共品供求相关的一些“非正常”因素的影响也是其重要的成因。这些“非正常”因素包括公共品供给与公共品需求的脱节、中央与地方财力与公共品供给责任的错位、非税收入使用偏差、财政幻觉对公共品需求规模的放大、地方政府间财政竞争对公共品供给规模的放大等。对这些“非正常”因素的治理将适当挤出我国宏观税负中的不合理部分，但这种治理是一个系统复杂的工程。
关键词：宏观税负,公共品供求
近年来我国宏观税负水平不断提高，除受人均收入水平提高、工业化和城镇化进程深入等“正常”因素的影响之外，与公共品供求相关的一些“非正常”因素的影响也是其重要的成因。这些“非正常”因素包括公共品供给与公共品需求的脱节、中央与地方财力与公共品供给责任的错位、非税收入使用偏差、财政幻觉对公共品需求规模的放大、地方政府间财政竞争对公共品供给规模的放大等。对这些“非正常”因素的治理将适当挤出我国宏观税负中的不合理部分，但这种治理是一个系统复杂的工程。