税务研究 2013年 第8期 税收征管

推进税收征管改革的几点建议

作者: 宋凤轩 于晓峰 上一篇 下一篇

目前,我国税收征管内部机制主要存在的不足有:税收风险监控指标体系和税收风险特征库还需进一步完善;税收风险管理机制还需进一步细化;适应信息管税工作模式的涉税信息管理机制还未建立;纵向互动机制和横向联动机制还需进一步强化等等。这些问题制约着税收征管质量的提高,笔者认为,应按照国家税务总局提出的“以确立明晰的税收征纳关系为前提,以风险管理为导向,以税源专业化管理为基础,以重点税源管理为着力点,以信息化管理为支撑”指导思想,进一步深化税收征管改革。

一、完善内部机制,健全竞争制度

税收征管的高效率,需要完善的税收征管内部机制。因此,建议:(1)建立一套贯穿于税务内部行政管理各方面、全过程的工作制度体系,进而提高行政运转效率和质量,确保各项工作部署的及时准确落实。(2)建立严格的绩效考核制度,做到奖罚分明、奖惩到位,提高税务干部的工作责任心和进取心。(3)建立健全统一、合理的竞争上岗制度、干部轮岗和岗位交流机制,根据业绩实施动态管理,真正起到促进作用。只有广大税务干部的工作积极性提高了,充分发挥主观能动作用,才能求“精”管“细”,促进工作质量和效率的提升。

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