中国税务 2013年 第1期 时政纵览

观点

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今后一个时期完善税收制度的主要目标是健全以流转税和所得税为主体税种,财产税、环境资源税及其他特定目的税相协调,多税种、多环节、多层次调节的税收体系。具体来说包括三方面的改革。一是充分发挥税收调节收入分配的作用,实施个人所得税改革,统筹推进房地产税费改革,对房地产交易环节征收的有关税种进行简并。研究逐步在全国推开个人和单位住房房产税改革。其次是强化税收促进经济结构优化和发展方式转变的作用。推进营业税改征增值税改革,合理调整消费税范围和税率结构,选择防治任务繁重、技术标准成熟的税目开征环境保护税。最后是构建地方税体系,将财产行为类有关税收作为地方税体系的重要内容,在统一税政的前提下,赋予省级政府适当税政管理权限,培育地方支柱税源。

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