党的十八大科学规划了未来五年我国经济、政治、文化、社会、生态文明建设的总体布局和战略任务。作为财税部门要深刻领会十八大精神，与时俱进，积极推进财税工作的改革、创新和发展，以完善人群间分配和政府间分配机制，推进分配公平；以规范财政收支边界，突出税收政策导向作用，倡导竞争公平。

一、十八大为税制改革和税收发展指明方向、提供动力

十八大报告突出了税收改革的必要性、紧迫性及在“五位一体”建设中的重要作用。比如，要“加快改革财税体制，健全中央和地方财力与事权相匹配的体制，完善促进基本公共服务均等化和主体功能区建设的公共财政体系，构建地方税体系，形成有利于结构优化、社会公平的税收制度；要“深化收入分配制度改革……加快健全以税收、社会保障、转移支付为主要手段的再分配调节机制”；等等。这些为税收制度的改革和税收事业的发展指明了方向。

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